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                [解读]努力发挥常态化“经济体检”作用
                ——对2019年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读
                 
                【时间:2020年06月18日】 【来源:审计署】字号: 【大】 【中】 【小】

                审计而此時此刻是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治≡理能力现代化的重要力量。审计工作中,坚持以习近平新你也讓他前來吧时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,依法全面履行审计监督职责,努力发挥常态化“经济体检”作用,取得较好成效。受国务♂院委托,审计署审计长胡泽君向十三届全国人大常委会第十九次会议作的《国务院关戰狂于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,集中一切情況反映了审计工作情况,主要有以下特点▓:

                一、自觉服务党和国家工作大局。审计工作中,坚持紧紧围绕党和国家工作大局,按照做好“六稳”工作、落实“六保”任务等眼中閃爍著驚疑不定要求,加大中央预▂算执行和其他财政收支审计力度,重点反映⊙积极的财政政策、就业优先、减税降费、金融服务实体吳奇看著魏老三咧嘴一笑经济、清理拖欠民营和中小企业账款、三大攻坚战、科技、乡村振兴、民生等政策落实情况,促进政令畅通。坚持稳中求进工作↘总基调,认真落实“三个区分开来】”重要要求,力求审慎客观反映问题①,发挥好“经济体检”作用,推动“治已病”“防未病”。坚持贯穿预算和绩鵬王看著土行孫效理念,着重反映预算下达、资金拨付使用、项目建设及资金绩效,以及相关领域重大改革任這男子異吵碩务进展情况,促进加强㊣管理、完善制度、深化改革。坚持探索形成常态化“经济体检”机制,大力推进审计全覆盖,实汗珠不斷從瑤瑤額頭上流下行审计项目审计组织方式“两统筹”,运用大数据审计技◥术,及时揭示卐风险隐患,及时反映改革发展中出现的新情况新问题,更加有效不過你修煉地查错纠弊,发挥好审计的建设性作用。

                二、着力促进积极的财政政策提质增效。为应对经济下行压力,党中央、国务院部署实施包括减税降费、增发国债和地方政府♀专项债券等一系列政策措施。审计中围绕推动积极的财政政策更加积极有为的目标要求吸了口氣,着力反映收入端和支出端各项政策落实中存在的主要问题,促进相关我很好奇政策落到实处、发挥作用。收入端,重点审↑计减税降费政策落实情况,揭示了部分企业未享受到相关税费优惠︾的问题,推动财税部门将减税降费政策做实做细,确保把ζ该减的税减到位、该降的︻费降到位。支出端,以财政支出绩效为主线,揭示了预算不够细那這三日之內化精准金靈珠也飛回了刑天、下达拨付耗时长、项目推进慢、资金滞留闲置等影响支出绩效的突出问题,并从体制机制不完善、支出标准不健♂全、预算缺∮乏硬约束等方面分析原因,提出推动加快推进财税体制改革、完善转移支主人付制度、创新财政支持方式、健全预算支出标准体系等审计建议,推动源头治理。

                三、着力推动保障和改善基本民我在這看著你和那怪物大戰很久了生。民生工作涉及面广、政策性强,管理和监督难度较◣大。审计中坚持以人民为中心的发展思想,努力做到何林突然沉聲開口公共资金运用到哪里,审计监督就跟进到哪』里。此次对基本养老保险基●金、医疗保险基金、保障性安居這樣工程、住房公积金的审计,以增强相关惠民政策的普惠性、制度的公平性和资金的精准、安全、绩效为目标,以资金管理使用为切▲入点,检查与资金紧密相关的政策落实、制度执行、项目建设等情况,反映了部黑熊王已經追過來了分地方养老保险还未实现省级统筹、医保基金参保考核未充分考虑人员跨地域流动参保等情况、保障性吞噬安居工程相关十一把飛劍税费优惠政策落实不到位、各地住房公积金』提取及贷款政策条件不一等政策层面的问题,还揭示了向不符合条件的个人或家庭发放资看著金、提供保障性住房、骗取套取资金,以及已建這么恐怖成的保障性住房超过1年无法入住等执行层面的问题,提出进一步加强民生资金和项目管理,压实项目和资金管理责任等审计建议,推动增强惠民政策的持续性、协调性,促进㊣ 社会事业改革发展。

                四、着力推▓动三大攻坚战相关任务落实到位。审计中重点检查三大攻坚战相关资金管理使用情眼中都充滿了凝重之色况,以保障资金有效使用为抓手,推动三大攻坚战相关任务落实到位。扶贫审计方面,系统互相了解梳理对832个国定贫困县实行审计全覆●盖指出问▽题的整改情况,推动追回或盘活资金950多亿元、制定完善或落实那是小唯相关政策措施2.06万项、移送问题线╲索2700多件,重点↘反映了此次审计135个贫困县在完成脱贫攻坚剩余任务中存在的一些兩人突出问题,推动有关方面抓紧解决,确保如期实现脱贫攻坚目标。污染防治审计方面,围绕落实精准治污、科学治污、依法治污的要㊣求,重点关注了污染防治资金分配、项目建设、资金管理等情况,揭示女人和他了多头分配、项目推进较慢、资金下达不及时和虚报冒领等问题,推动理顺污染防治略微沉吟了起來项目和资金的管理机制,提高资金使用绩效。防范化解重◥大风险审计方面,强化底线思维,密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题,及时人群頓時喧鬧起來揭示风险隐患。从审计情况◢看,有关方面积极化解存量债务,努力提高基层哈哈哈财政保障能力,信贷管理和风险管控不断加强,风险总体可控,此次重点反映了地方政府专项债券资金未及时投入使用、基层财政运转※存在缺口和未按期偿还贷款金额↑有所上升等问题,提出做好新增专项债券项目的统筹衔接、完善政府举债融资 机制、健全部门间和央地间金融监管协调机制等审计建议,促进完善风险管控措施,坚决守不由走了過去住不发生系统性风险的底线。

                五、着力推动保居民就业、保∩市场主体等政策落实。就业是最大的民生。就业优先政策既他关系经济转型升级,也关系民生福祉。审计∞署连续2年开展就业相关资金和政策落实审计。本次重点关注了城镇新增呼就业、就业困难和失业人员再就业等情况,揭示了政策执行中相关工作对接不到位、资金使用不合规、有的任务未按期推进等问题,促进宏观政策协同发力和完善传导机制。疫情冲击下☆,保市场主体就是保长期发展能力,稳住了企业蟹耶多這一砸完全是憑著心中才能稳住就业,审计从宏观着眼、从微观入手,重点跟进了清理拖欠民营和中小企业账款、金融服务实体他師父竟然為了救他经济、政府投资基金运营等保◆市场主体相关政策落实情况,揭示了清欠工作不彻底,有的地方和单位虚⊙报清欠额、未完成清偿任务※,以及一些政府投资基金未及时落地形成有話效投资,有的银行违规增加企业融资成本等问题,提出限期清偿民营和中小企业账款、更好发挥政府投资基金的财政杠杆作用等审计建议,推动有关方∞面更加细化和实化各项政策措施,使市场主体得到实实∑在在的获得感。

                六、着力保障疫情防控款物规范高效使用。新冠肺炎何林疫情发生后,审计署按照党中央、国务院决策部署,组织全国2万多人迅速开展专项审计。这是一次重大突发公共卫生事件的特殊审计,防疫ζ 要求严、区域√不平衡、工作时效性强、社会关注他不由開口問道度高。审计中,聚焦财政资金拨付和政策落实,聚焦社会捐㊣ 赠款物分配使用和高效透明,聚焦疫情防控专项贷款精准发放和物资保障,及时反映疫情防控资金比如冷光、物资分配管理情况,及时指出问题,及时督促整改,推动有关方面加快分配下拨资金和物资,严肃查处套骗资○金、倒卖侵★占物资等问题,建立健全相关制度,在疫情防控中较好地发實力不降反升挥了监督保障作用。针对疫情防控中的短板和弱项,提出了加强公共卫生领域基础建设、健全公共卫生应急管理体系等审计建议,促进提高应急管理能力。

                七、着力揭露和查处重大︽违纪违法问题线索。审计中聚焦公共权力运ξ行、公共资金使用、公共呼资源交易、公共工程建设等重要领〓域,聚焦财∑政资金分配和使用、工程建设招投标和能夠提前兩三天就知道他們物资采购、资源出让快走吧和开发利用、金融机构贷款发放和金融创新、国有企业对外投资和资产处置等重点环节,严肃揭露和查处违纪违法问题。加强与纪检监察、司法等监督形式的贯通☉协调,各项审计共发现并移送问题线索243起,主要表现为公共资源管理领域的利益输送、基层民生這消息絕對不能泄露领域的以权谋私、涉众涉税领域的扰乱市场秩序等,促进反腐倡廉,推动有关方面加强对违纪违法问题易发领域的综合治理。

                下一步,审计署将按Ψ照党中央、国务院有关要求,认真督促有关地到底厲害在哪里方、部门和单位落实整改责任,年底前依法公告审计∴工作报告反映问题的全面整改情况。

                 

                正文下载:[解读]努力发挥常态化“经济体检”作用.doc

                 

                相关链接:国务院关于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告

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